此前，沈阳市政府面向社会征集改善民生工作的意见和建议，市民积极建言献策，共提出300余条意见和建议。
从建议内容看，市民对改善交通出行、治理大气污染、改造老旧住宅区等方面要求较为迫切，对完善养老保障、扶助弱势群体、改造公园广场等方面反映比较集中。
按照沈阳市政府工作部署，市政府办公厅组织各有关部门对群众建议进行了逐项研究与论证，其中：市建委等14个单位已将部分建议纳入明年工作计划；市工商局等6个单位已根据群众建议制定方案提升服务效率；市燃气公司等3个单位已针对群众反映问题制定分步解决方案。经分类梳理，主要包括五个方面：
一是在改善住、行条件等基本生活方面，启动改造59片棚户区，继续实施“暖房子”工程，改造提升553个老旧住宅区生活环境；大力发展公共交通，加快推进地铁4号、9号、10号线和2号延长线建设，新增更新公交车辆、新开调整部分公交线路；打通重要交通节点，完善城市快速交通系统，有效缓解交通拥堵，方便市民出行。
二是在社会事业和保障方面，发展一批优质养老服务项目，增加养老床位、提高使用效率，建设12个居家养老服务中心；提高城乡居民基本养老保险基础养老金和城乡居民最低生活保障标准，加大大病救助和社会临时救助力度，建立覆盖城乡的采暖救助制度。
三是在改善城乡环境方面，拆除50座20吨以下燃煤锅炉，对燃煤锅炉和供暖锅炉进行升级改造，有效治理大气污染；实施城市水系综合治理改造工程，对7处市内公园进行改造提升。
四是在公共基础设施建设方面，加快建设南北快速路和跨浑河桥等重大基础设施项目；改造部分公共文化设施，推进公共体育设施进街道和社区；加强智慧城市基础设施建设，完善“乘车易、停车易及行车易”智慧交通系统。
五是在扶农惠农方面，继续推进宜居乡村建设，实施农村生活垃圾常态化管理，解决15万农村人口饮水安全问题。
